Groupe Travail du 13 mai 2011
GROUPE DE TRAVAIL « MAITRES DE CHIEN »
Ce GT s’est tenu le 13 mai dernier à la Direction Générale sous la présidence de Mme Orange-Louboutin, chargée de la sous-direction A.
Représentaient la CFTC : Didier Lefèbvre et Alain Riquez.
Le souhait de la Direction Générale est d’harmoniser les pratiques dans les différentes DR, pratiques qu'elle admet être un peu hétéroclites.
La DG reconnaît la technicité des MDC, à l'instar des motocyclistes et marins. Les organisations syndicales demandent à l'unisson la reconnaissance du statut de « spécialiste », et non pas de simples agents de la surveillance à compétences particulières (comme les moniteurs de tirs).
La DG ne veut pas réécrire le BOD, mais est prête par contre à faire évoluer et actualiser un certain nombre de sujets :
1/ la prime de nourriture : pour les OS, cette prime devrait être doublée (elle est figée à 87, 97 euros depuis très longtemps)
2/ la prise en charge des médicaments et des soins vétérinaires si arrêt de la spécialité par l'agent. La DG y est favorable, si le chien compte au moins 8 ans de service effectifs. Les OS insistent pour abaisser ce seuil à 5 ans (ce qui correspond à la durée obligatoire et minimum dans la spécialité). La DG n’y est pas fermée, ce point reste à négocier.
3/ les frais de crémation du chien seraient aussi pris en compte.
Les débats se sont orientés sur le « référent régional » en raison d’un besoin de suivi local et de proximité exprimé par les MDC. Le rapport Coper précise que les résultats 70% des équipes ont une marge d'amélioration. Le chien constitue un atout et un apport spécifique, mais, selon ce rapport, on peut mieux faire.
L'agent retenu comme référent dans une DR devra être reconnu par ses collègues et par sa hiérarchie, il devra posséder une expérience certaine et des qualités propres à cette fonction (relations humaines, animation, savoir être un interlocuteur efficace avec les directeurs). Cet agent sera le mieux placé pour assurer un lien de coordination. Il pourra s'agir par exemple d'un ancien MDC travaillant dans une CROC comme c'est le cas aujourd'hui à Dunkerque. Le schéma existe déjà de façon informelle dans certaines DR, il serait souhaitable de l’institutionnaliser.
La DG constate par ailleurs que les MDC sont rarement associés aux analyses de risque, alors que leurs idées et leurs expériences seraient très utiles. Il faut donc améliorer la lecture de leur activité, avoir un plan de coordination, et développer le ciblage en tenant compte de leurs connaissances en la matière.
La collaboration des MDC avec les autres administrations n'est pas à l’ordre du jour, malgré les demandes de ces administrations qui seraient friandes de nos techniques.
Autre objectif : mieux soutenir le parcours professionnel des MDC car leurs résultats sont très disparates. Plan d'action: constituer un vrai cahier des charges concernant la formation à La Rochelle, qui intégrera davantage la pratique du terrain. Le dossier individuel du chien a aussi été perdu de vue, c'est dommage car ce document permet un véritable suivi de l 'animal.
Le rapport de M. Coper propose une autre piste de travail : la constitution d'une équipe nationale d'experts (composée de délégués régionaux, de responsables hiérarchiques et d'un formateur de l'ENBD), qui aurait des capacité de formation, avec des missions nationales (demande d’expertise d’un DR ou commande de la DG) , afin d' apporter un regard neutre sur une équipe cynophile donnée et cerner la cause de ses problèmes. L’équipe serait également sollicitée pour participer au recrutement et à la sélection des candidats à un premier stade.
L'expérimentation « tabac » sera poursuivie avec 4 équipes supplémentaires : Marseille – Le Havre – Roscoff - Ouistreham.
Calibrage : il y a 211 équipes de MDC actuellement La DG fait un effort de recrutement depuis 2005 pour réduire le déficit. Il y a encore quelques vacances, mais un vrai étalement d'ancienneté, donc pas de réelle difficulté à prévoir, à moins d'une érosion de candidatures (en 2010, baisse de 50% des candidatures). La moyenne d'ancienneté des agents est de 11,6 années. Sur Roissy il y a actuellement 9 équipes MDC dont 7 demandent leur mutation ; il y a lieu de s’interroger sur ce phénomène.
Les OS ont demandé de relancer les enquêtes par résidence, et non par DR, car ces enquêtes par DR peuvent constituer un frein, surtout pour le tunnel sous la manche qui comporte 3 sites : fret ferroviaire, tourisme et TGV.
Les Jeux Olympiques de Londres vont occasionner un surcroît de travail. Les valises IDEC pour les échantillons devraient être renouvelées avant les JO si possible. Il se pourrait que sur Calais, on renforce les effectifs pendant quelques mois.
Orientation politique : désengagement de la Douane dans la sécurité aéroportuaire donc diminution des MDC anti-explosifs ; il y en a environ 36 actuellement. On ramènera progressivement ce chiffre à 15, sur les sites de Transmanche, Paris, Marne la Vallée. Quelques équipes resteront sur les sites aéroportuaires, mais avec abandon progressif.
Concernant les deux équipes de MDC de Marignane : la gestion s’est faite localement en CTP, avec bien sûr les règles d’accompagnement social conformes aux textes.
CFTC-Douanes : sur un autre ton.